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Fundación Social Medioambiental Las Canteras de Alhaurín de la Torre
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ACUERDO MARCO

La Fundaci贸n Social Medioambiental "las Canteras de Alhaur铆n de la Torre", nace como consecuencia del llamado "Acuerdo Marco para la Restauraci贸n, Reforestaci贸n y Puesta en Valor de la Sierra" firmado el 13 de Enero de 2006, por el Ayuntamiento de Alhaur铆n de la Torre, Junta de Andaluc铆a, sindicatos (UGT y CCOO) y las siguiente empresas: Compa帽铆a General de Canteras, 脕ridos y Reforestaciones, Pinos de Alhaur铆n 144, 脕ridos el Pinar, 脕ridos y Premezclados, Retamero Hermanos y 脕ridos Alhaur铆n de la Torre.

 

El Acuerdo Marco que se suscribi贸 es el siguiente:

 

ACUERDO MARCO SOBRE LAS ACTUACIONES NECESARIAS PARA LA RESTAURACION, REFORESTACION Y PUESTA EN VALOR DEL SUELO DE LA SIERRA DE ALHAURIN DE LA TORRE.

 

I.- EXPOSICION DE MOTIVOS.

La actividad extractiva llevada a cabo en la sierra de Alhaur铆n de la Torre ha supuesto una alteraci贸n del medio natural, por lo que resulta necesario la ejecuci贸n de actividades de restauraci贸n que devuelvan al entorno su morfolog铆a f铆sica. Para instrumentalizar dichas actividades de restauraci贸n, los comparecientes consideran conveniente su articulaci贸n en el marco de un Plan Especial de Restauraci贸n y Reforestaci贸n que pueda, en primer lugar, beneficiar al pueblo de Alhaur铆n de la Torre y a sus habitantes, en la medida en que se va a restaurar una zona muy importante de la sierra con total transparencia y bajo el control de todas las Administraciones implicadas. Igualmente debe suponer una soluci贸n al conflicto laboral, posibilitando el mantenimiento de los trabajadores en sus antiguos puestos de trabajo y respetando 铆ntegramente sus condiciones laborales. Finalmente, se quiere aportar una soluci贸n a medio plazo para las empresas afectadas, la construcci贸n y otros sectores trascendentes en la econom铆a de M谩laga, y a los empleos derivados de la misma, en tanto se encuentre alguna alternativa a las empresas firmantes.

 

II.- PROPUESTA DE SOLUCI脫N: PROYECTO Y PLAN ESPECIAL DE RESTAURACI脫N, REFORESTACI脫N Y PUESTA EN VALOR DEL SUELO DE LA SIERRA DEL ALHAUR脥N DE LA TORRE.

Dentro del esp铆ritu com煤n de lograr una soluci贸n que permita dar respuesta a la problem谩tica generada, y al mismo tiempo posibilite la restauraci贸n de las zonas de la sierra de Alhaur铆n de la Torre afectadas por las explotaciones extractivas clausuradas por sentencia judicial, se propone realizar los instrumentos de planeamiento previstos en la Ley 7/2002, de Ordenaci贸n Urban铆stica de Andaluc铆a, a cuyo efecto se ejecutar谩n las siguientes actuaciones:

a) Elaboraci贸n por las empresas afectadas de un 煤nico Proyecto de restauraci贸n y reforestaci贸n de la sierra de Alhaur铆n de la Torre circunscrito geogr谩ficamente a las zonas afectadas por las explotaciones extractivas clausuradas por sentencia judicial. El citado proyecto regular谩 de manera expresa y descriptiva, entre otros extremos, los siguientes:

- Las actividades propias de la restauraci贸n, reposici贸n, y acondicionamiento de la superficie del terreno, tanto vegetal como de otra naturaleza.

- Las medidas para evitar la erosi贸n.

 

- La protecci贸n del paisaje.

 

- La correcci贸n de los impactos producidos por el ejercicio de la actividad y su resultado.

- Las v铆as de tr谩nsito para evitar la circulaci贸n de veh铆culos pesados por el casco urbano de la ciudad.

- Las obras de urbanizaci贸n que adecuen el suelo para las actividades previstas sobre el mismo.

- El establecimiento de pantallas vegetales que eviten la circulaci贸n de las part铆culas en suspensi贸n hacia los n煤cleos de poblaci贸n.

- La protecci贸n ac煤stica de la misma.

- La puesta en valor del suelo mediante su mejor acondicionamiento.

- Otras medidas preventivas y correctoras de los impactos que se estimen convenientes en raz贸n a un estudio medioambiental que se realice a tal fin.

- Plan de etapas de obligado cumplimiento por las empresas por un plazo de siete a帽os, sin perjuicio de su pr贸rroga hasta un m谩ximo de tres a帽os cuando por causas no imputables alguna de las partes no se haya podido cumplir el plan de etapas. Todo ello con el visto bueno de la Comisi贸n de Seguimiento.

- Se introducir谩 en la v铆a de comunicaci贸n que da acceso a las canteras, una barrera de pesaje y control de los productos a comercializar, con fiscalizaci贸n del Ayuntamiento.

-Expresamente se prever谩 que el producto obtenido por las empresas como consecuencia del ejercicio de estas actividades de restauraci贸n, podr谩 ser comercializado libremente por ellas.

Si bien se trata de un 煤nico proyecto de restauraci贸n y reforestaci贸n, en el mismo se identificar谩n individualizadamente las zonas en las que corresponde actuar a cada empresa y las actividades que deben desarrollar cada una de ellas, con un plan de etapas independientemente para cada zona. Una vez que las empresas 脕ridos Alhaur铆n de la Torre y 脕ridos Reforestaci贸n S.A. hayan realizado todas las tareas de restauraci贸n de conformidad al plan de etapas de su zona, se incorporar谩n a los trabajos de restauraci贸n pendientes de ejecuci贸n en Taralpe.

b) El Plan Especial de Restauraci贸n y Reforestaci贸n contendr谩 el Proyecto T茅cnico, 茅ste deber谩 permitir los principios estipulados en el presente acuerdo. Previamente a su presentaci贸n deber谩 tener los informes favorables de la autoridad minera y medioambiental. Con Anterioridad, el Ayuntamiento dispondr谩 del mismo para su toma en consideraci贸n. El Plan Especial tendr谩 la tramitaci贸n prevista legalmente y por lo tanto ser谩 aprobado inicialmente por el Ayuntamiento de Alhaur铆n de la Torre, y finalmente por la Comisi贸n Provincial del Urbanismo. Todas las partes implicadas en la redacci贸n, tramitaci贸n y aprobaci贸n se comprometen a efectuarlo en el tiempo m谩s breve posible.

c) Una vez aprobado definitivamente, el Plan Especial de Restauraci贸n y Reforestaci贸n, las empresas podr谩n presentar ante el Ayuntamiento para su oportuna tramitaci贸n, y aprobaci贸n de las solicitudes de las licencias municipales con arreglo al citado Plan.

 

III. MEDIDA CORRECTORA ESPEC脥FICA.

Como medida correctora espec铆fica, las empresas que se comprometen a la adquisici贸n y puesta en funcionamiento de una m谩quina barredora que elimine los residuos generados por la actividad en el municipio y el baldeo de la zona.

 

IV. OTROS COMPROMISOS DE LAS PARTES EN RELACI脫N CON EL PLAN ESPECIAL.

-La Junta de Andaluc铆a se compromete a colaborar y cooperar institucionalmente en la elaboraci贸n del Plan Especial de Restauraci贸n y Reforestaci贸n, as铆 como ha informarlo y aprobarlo definitivamente.

-La Junta de Andaluc铆a, sensible con las necesidades del municipio de Alhaur铆n de la Torre, potenciar谩 y favorecer谩 cualquiera de las medidas que incidan en su desarrollo, as铆 como en los proyectos actuales o futuros que el Ayuntamiento promueva en las distintas instancias auton贸micas, con respeto absoluto a la legalidad vigente.

-El Ayuntamiento de Alhaur铆n de la Torre se compromete a admitir, tramitar y aprobar inicial y provisionalmente el Plan Especial del Restauraci贸n y Reforestaci贸n, y a conceder todas las licencias necesarias para amparar las actuaciones y actividades que en el mismo se contemplen, en el marco de la legislaci贸n aplicable y en los t茅rminos reflejados en el presente documento.

-Los empresarios se comprometen al puntual cumplimiento de todas sus obligaciones y, particularmente, a llevar a cabo sus actividades con absoluto respecto a la normativa vigente, a las normas incluidas en el Plan Especial de Restauraci贸n y Reforestaci贸n, y a los principios y valores medioambientales.

-Compromiso empresarial de mantener todo el empleo existente en el momento del cierre de las canteras.

-En el marco de este acuerdo el sindicato CCOO se compromete a desconvocar la huelga y movilizaciones hasta ahora existente, tras el acuerdo de incorporaci贸n inmediata de los trabajadores a sus puestos de trabajo, a lo cual se comprometen los empresarios.

-Las partes dar谩n publicidad a este acuerdo como estimen oportuno.

 

V. COMISI脫N DE SEGUIMIENTO.

Al objeto de garantizar el estricto cumplimiento de lo acordado en el presente documento se constituir谩 en el plazo de un mes una Comisi贸n de Seguimiento formada por un miembro de cada una de las partes firmantes de este acuerdo, que mantendr谩 la supervisi贸n del fiel cumplimiento del mismo, pudiendo invitarse a los t茅cnicos que consideren necesarias las partes.

En todo caso, todas las partes se comprometen a cumplir puntual y lealmente estos acuerdos, manteniendo el esp铆ritu de cooperaci贸n y entendimiento que permita el buen fin del mismo a todo lo largo de su ejecuci贸n. En este sentido, los acuerdos entre partes se recogen en los anexos a este documento.

 

En M谩laga, a 13 de Enero de 2006.

 

FIRMANTES.

Por la Junta de Andaluc铆a, el Delegado del Gobierno, Jos茅 Luis Marcos Medina y la Delegada de Innovaci贸n, Ciencia y Empresa, Mar铆a G谩mez G谩mez.

Por el Ayuntamiento de Alhaur铆n de la Torre, su alcalde Joaqu铆n Villanova Rueda.

Por el Sindicato de CCOO, Antonio Herrera L贸pez.

Por el Sindicato UGT, Manuel Ferrer Guerrero.

Por los empresarios Jos茅 Uriol Ibartz.

Resto de miembros comparecientes.

 

ANEXO I- MEDIDAS COMPENSATORIAS A FINANCIAR O EJECUTAR POR LAS EMPRESAS AL PUEBLO ALHAUR脥N DE LA TORRE.

En compensaci贸n a la actividad molesta que supone esta actividad, Ayuntamiento y empresarios acuerdan: la aportaci贸n por parte de las empresas de un importe de dos millones de euros al a帽o, de los cuales 1,1 millones de euros anuales ser谩n para financiar las actuaciones que a continuaci贸n se detallar谩n; y el resto, 0,9 millones de euros anuales ser谩n para la Fundaci贸n, todo ello sin perjuicio de ulterior liquidaci贸n en funci贸n del efectivo cumplimiento de plan de etapas.

En el acto de otorgamiento de las licencias se aportar谩n por las empresas 4.2 millones a cuenta de los importes futuros, a deducir de la liquidaci贸n de los primeros ejercicios. De esta cantidad 3.6 millones -que corresponden a la tasa de inspecci贸n y control se convertir谩 en donaci贸n si se declarase la invalidez por resoluci贸n judicial- se destinar谩n a financiar las actuaciones que se relatan a continuaci贸n, y 0.6 millones de euros se constituir谩n como aportaci贸n m铆nima de fondos para la Fundaci贸n. El Ayuntamiento aportar谩 a dicha Fundaci贸n 300.000 聙 anuales. El Ayuntamiento de Alhaur铆n de la Torre, se compromete a derogar la tasa de inspecci贸n y control, anteriormente citada, en el plazo m谩s inminente posible.

Actuaciones:

- Reforestaci贸n con plantaci贸n de 16.000 谩rboles en las zonas que determine el municipio. Dicha reforestaci贸n se har谩 con independencia de la contenida en el Plan Especial de Restauraci贸n y Reforestaci贸n.

- En el caso de que la Junta de Andaluc铆a autorizara un taller para la formaci贸n ocupacional, los empresarios se comprometen a dotar econ贸micamente capacitaci贸n y emplea a 25 personas durante un a帽o.

- Dadas las condiciones de los vecinos de los Pinos de Alhaur铆n, poblaci贸n m谩s cercana a la zona de las canteras y que llevan soportando durante muchos a帽os la explotaci贸n de las mismas, es necesario una compensaci贸n a los mismos mediante la construcci贸n de unas instalaciones de Polideportivo cubierto con gimnasio en terrenos municipales y proyecto a realizar por el propio Ayuntamiento.

- La compra de terrenos de la cantera abandonada de Cerro Planchales, y su cesi贸n al municipio para que posteriormente se transforme en parque tem谩tico medioambiental.

- Acometer la construcci贸n de 25 PVO de promoci贸n municipal en terrenos municipales donadas al ayuntamiento y destinadas al alquiler a familias y j贸venes con necesidad de residencia.

- Pago de la obra de construcci贸n de un centro geri谩trico de 24 horas seg煤n proyecto ya elaborado por los servicios municipales y situado en Huerta Nueva.

- Mejora de la carretera de comunicaci贸n y encauzamiento del Arroyo del Pinar en su tramo situado al sur de A-366.

- Senda forestal peatonal fuera del 谩mbito de la v铆a de comunicaci贸n de las canteras.

- Creaci贸n de una pantalla ac煤stica en la zona de Vi帽agrande que minimice el ruido del tr谩fico pesado por la Variante y evite las molestias a los vecinos.

- Creaci贸n de una bolsa de trabajo para favorecer el acceso al mercado de trabajo en las explotaciones de vecinos de Alhaur铆n de la Torre formados en labores de restauraci贸n y medioambientales.

- Propiciar la uni贸n de las cuencas mineras de Arroyo el Pinar y Arroyo Blanquillo mediante su estudio t茅cnico que garantice la eliminaci贸n del tr谩fico de camiones por la Traves铆a.

 

CREACI脫N DE UNA FUNDACI脫N.

Las actuaciones que se acaban de relacionar, en medida de los legalmente posible, se llevar谩n a cabo a trav茅s de una Fundaci贸n que se constituir谩 al efecto.

Dicha Fundaci贸n tendr谩 como patronos fundadores, y por tanto, miembros de su 贸rgano rector a representantes de las siguientes instituciones y colectivos:

-Ayuntamiento de Alhaur铆n de la Torre.

-Empresas firmantes del acuerdo.

-Sindicatos de CCOO y UGT.

-Representaci贸n de colectivos vecinales.

Las normas de funcionamiento, composici贸n, los 贸rganos de gobierno, y reglamento de la Fundaci贸n se llevar谩 a cabo antes del otorgamiento de la licencia municipal y el pago de la primera anualidad se realizar谩 en la misma fecha de otorgamiento de la licencia.

 

En M谩laga a 13 de Enero de 2006.

 

Por el Ayuntamiento de Alhaur铆n de la Torre, su alcalde Joaqu铆n Villanova Rueda.

Por los empresarios, Jos茅 Uriol Ibartz

 

SEPARATA - COMPROMISOS DE LA JUNTA DE ANDALUC脥A EN RELACI脫N CON LA ORDENACI脫N DEL TERRITORIO Y DE LA ACTIVIDAD.

Como complemento del acuerdo alcanzado entre las empresas extractivas, Ayuntamiento, Junta de Andaluc铆a y sindicatos, la Junta de Andaluc铆a, se compromete frente a las empresas extractivas, a llevar a cabo las actuaciones suficientes para regular y garantizar el pleno ejercicio de los derechos mineros de que actualmente son titulares las empresas propietarias de las canteras, compatibilizando los intereses p煤blicos y privados y coordinando las competencias y funciones de las distintas Administraciones P煤blicas. En:

a) Trasladar al 贸rgano auton贸mico competente la necesidad de regular de una manera definitiva el sector en el 谩mbito territorial de la Comunidad Aut贸noma de Andaluc铆a para ordenar el adecuado ejercicio de los derechos y actividades reconocidos en la Ley. No obstante, se pone de manifiesto el inicio del futuro PORMIAN.

b) Ofrecer las alternativas que demanden los empresarios para su continuidad empresarial en la provincia.

c) Compromiso de incluir en el instrumento urban铆stico oportuno el contenido del POMA consensuado en la 煤ltima Mesa de Protocolo. A tal efecto, se acompa帽ar谩 el presente, en un plazo de un mes, como anexo al mismo, certificado expedido por el Ayuntamiento de Alhaur铆n de la Torre, donde se acredite la zona reservada en el avance del PGOU de dicho t茅rmino municipal, para la inclusi贸n del POMA por el instrumento jur铆dico que sea necesario.

Por el presente, la Junta de Andaluc铆a da por aprobado los par谩metros t茅cnicos contemplados en el POMA presentado a las partes en la 煤ltima reuni贸n de la Mesa de las canteras en el que se trat贸 dicho punto聟

 

En M谩laga 13 de Enero de 2006.

 

Por la Junta de Andaluc铆a, la Delegada de Innovaci贸n, Ciencia y Empresa, Mar铆a G谩mez G谩mez .

Por los empresarios, Jos茅 Uriol Ibartz.

 

 

Ver texto del Acuerdo Marco en pdf

 

 

 

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